江夏区人民检察院2024年工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2024年的主要工作
一年来，在区委和上级检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的关心支持下，区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《实施意见》，坚定落实区委各项决策部署和区六届人大三次会议决议，依法全面履行“四大检察”职能，持续以“三个善于”做实“高质效办好每一个案件”，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，扎实推进习近平法治思想的检察实践，各项检察工作取得新进展。
一、坚持从政治上着眼、法治上着力，以高质效检察履职护航江夏高质量发展
时刻牢记为大局服务的职责使命，主动融入区域发展，精准对接司法需求，为江夏深入实施“五区”战略保驾护航。
一是坚决维护安全稳定。始终牢记依法惩治犯罪是检察机关维护稳定的基本职责，深入贯彻总体国家安全观，以高水平安全保障高质量发展。全面履行批捕、起诉职能，共批捕各类犯罪嫌疑人608人、起诉941人。坚决守护社会安全。常态化推进扫黑除恶斗争，成立专班参与办理重大涉黑案件。突出惩治严重危害社会秩序的犯罪，批捕“黄赌毒”等犯罪214人、起诉259人。依法从重从严从快惩治严重影响人民群众安全感的犯罪，批捕故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪20人、起诉27人。协同维护网络安全。加强网络犯罪全链条打击，批捕电信诈骗、帮信、网络赌博、侵犯公民信息等犯罪64人、起诉81人。集中精锐力量加快办理涉缅北电信网络诈骗专案，共批捕两批次41件46人、起诉39件44人，有力回应全社会对打击跨境电信网络诈骗的呼声。助力守牢金融安全。持续加大对洗钱、非法买卖外汇等犯罪的打击力度，批捕起诉9人。在办理沈某某等六人非法买卖外汇案件中，引导公安机关深挖细查涉案银行账户19个，依法认定涉案金额达1.87亿余元。
二是做实做优“检察护企”。坚持以法治方式稳定社会预期、提振市场信心，扎实开展“检察护企”专项工作，全力护航打好“营商环境攻坚战”。依法办理涉营商环境案件177件，同步开展办案影响、风险评估，最大限度减少办案对市场主体的负面影响。加大对侵害市场主体合法权益犯罪的惩治力度，批捕起诉合同诈骗、非法经营等犯罪54人。强化涉企虚假诉讼监督力度，与公安机关建立虚假诉讼线索双向移送协作机制。通过办理一起涉企民事生效裁判监督案件，提出再审检察建议，并移送公安机关立案侦查虚假诉讼罪、虚假破产罪4人，切实维护了企业合法权益。涉企虚假诉讼专项监督项目成功申报全省优化营商环境改革先行区试点。严惩民营企业内部腐败犯罪，批捕起诉职务侵占、挪用资金等犯罪10人，帮助企业祛病堵漏、健康发展。深入开展“服务保障科技创新”专项工作，主动对接企业需求，深入辖区科创、新能源企业问需解忧，提供“靶向”检察服务。
四是积极参与反腐败斗争。牢记检察机关是反腐败斗争的重要力量，自觉融入党和国家监督体系，更加有效服务反腐败大局。持续深化监检衔接机制，依法高效做好提前介入。坚持行贿受贿一起查，有力震慑“围猎”行为。认真落实最高检“依法稳慎、务必搞准”的要求，加强检察侦查工作，严惩司法腐败，维护司法公正。
五是有序推进轻罪治理。全面准确落实宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽制度，依法推进轻罪治理，91%的犯罪嫌疑人在审查起诉阶段认罪悔罪，促使违法者真诚认罪悔过，推动“治罪”向“治理”转变。做好轻罪治理“后半篇文章”，对多发轻罪案件加强综合分析研判，制发社会治理检察建议4份，促进源头治理、社会治理。
二、坚持人民至上、检察为民，以高质效检护民生纾解群众急难愁盼
时刻牢记“民生是最大的政治”，扎实开展“检护民生”专项工作，努力做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
一是用心守护民生福祉。把群众所急所盼所忧作为头等大事，办好民生案件，守护美好生活。落实“四个最严”要求，筑牢食品药品安全防线，批捕起诉危害食品药品安全犯罪3人，坚决打击贩卖走私冻品牛肉、餐饮添加罂粟壳等犯罪行为，守护“食有所安”。依法办理个别小区业主委员会成员以权谋私、侵吞公共资金案件，以职务侵占罪起诉3人，追回公共资金42万余元，切实维护业主集体利益。与区总工会建立“检察+工会”劳动者权益保障协作机制，依法惩治恶意欠薪犯罪，批捕起诉6件6人。综合运用“支持起诉+社会救助”模式，与区企业家协会一同为6名农民工解决拖欠长达4年的劳务费问题，解好群众烦“薪”事。
二是积极回应群众诉求。深化新时代“枫桥经验”法治实践，推进信访工作法治化。抓实群众信访“件件有回复”、检察听证和信访积案化解工作，办理各类群众诉求828件。通过高质效检察听证审查办理具有信访风险的案件119件，既解“法结”又解“心结”。扎实开展重复信访积案实质性化解，综合运用院领导包案、带案下访等方式，扎实办理上级交办信访案件，为群众“清淤疏堵”。加大对涉案低保户、残疾人和妇女等弱势群体的司法救助力度，向11名生活陷入困境的案件当事人及其亲属发放救助金共计18万元，为群众“救急解困”。
三是守护未成年人健康成长。对侵害未成年人犯罪行为“零容忍”，依法批捕起诉29人。对组织未成年人有偿陪侍等犯罪行为从严起诉17人，用司法利刃斩断伸向孩子的“黑手”。联合区公安分局、区卫健局、区妇联等八家单位，共同制定涉未成年人性侵害刑事案件办理机制，提升一体保护、综合保护效果。坚持依法惩治与教育挽救相结合，对情节恶劣、主观恶性较深的涉罪未成年人依法批捕20人、起诉56人，依法惩戒到位；对涉嫌轻微犯罪的未成年人附条件不起诉12人，依法宽缓到位。通过“心港湾”观护基地对附条件不起诉未成年人开展精准帮教，引导“迷途少年”再启航。做实“预防就是保护”，聚焦“笑气”滥用、未成年人文身、校园欺凌等问题开展综合履职，发出诉前检察建议10份，推动行业领域专项整治。坚持送法进校园，16名检察官担任法治副校长，开展各类宣讲活动30余次，覆盖在校师生一万余人。
三、坚持敢于监督、善于监督，以高质效法律监督维护执法司法公正
时刻牢记“高质效办好每一个案件”的履职要求，统筹抓实监督办案质量、效率、效果的有机统一，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
一是持续做优刑事诉讼监督。聚焦构建以证据为核心的刑事指控体系，坚持客观公正立场，既打击犯罪又保障人权。依托侦查监督与协作配合办公室，强化刑事立案和侦查活动监督，监督立案14件，监督撤案40件，对侦查活动违法提出书面纠正意见59件。加强刑事审判监督，提请武汉市人民检察院抗诉1件。加强证据审查，对581人提出补充侦查意见，退回补充侦查107件，启动证据合法性审查13件，确保刑事指控更加精准。深化“派驻+巡回”工作机制，充分发挥“驻”的便利和“巡”的优势，强化刑事执行活动监督，针对刑罚执行和监管活动、社区矫正等存在的不规范情形，提出纠正意见。办理的余某某收监执行监督案被省检察院评为暂予监外执行监督典型案例。
二是精准开展民事诉讼监督。更加注重权利救济，加强精准监督，提升民事检察工作质效。办结民事裁判结果、审判行为和执行活动监督等各类案件20件，制发检察建议10份。对符合监督条件的依法启动监督，为当事人及时挽回损失。在办理董某申请执行活动监督案中，充分调查核实，与法院共同推进查封被执行人在外省的还建房权益，为董某追回执行款项32万余元。积极支持困难群众提起民事诉讼，办理案件9件，并与区法院建立困难群体提起民事诉讼案件线索移交检察机关支持起诉工作机制，通过检法协作实现有效化解矛盾、维护当事人权益。
三是持续做实行政诉讼监督。充分发挥行政检察促进司法公正和法治政府建设的双重作用，办结各类行政监督案件10件，制发检察建议6份。对3件当事人不服裁判结果但裁判正确的案件，举行公开听证，做好释法说理、服判息诉工作，既维护裁判权威，又促进依法行政。探索开展行政违法行为监督，对行政诉讼监督中发现行政机关未依法行使职权的行为，制发检察建议，积极助推法治政府建设。针对劳务派遣企业未依法缴纳员工社会保险的问题，向区人社局提出检察建议，共同保障劳动者合法权益。深化行刑反向衔接，对18名被不起诉人提出行政处罚检察意见，防止“当罚不罚”。2024年2月，行政检察办案组被评为全省检察机关行政检察优秀办案团队。
四是规范做好公益诉讼检察。聚焦服务保障“生态立区”战略大局，办理公益诉讼案件78件，其中生态环境与资源保护类案件占比70%。聚焦美好环境与幸福生活共同缔造，加大对食品药品安全、养老安全、消防安全等领域案件办理力度，立办案件16件。对全区农贸市场、商超使用“生鲜灯”问题，以检察建议推动市场监管部门开展专项排查，为食品关掉“美颜”。开展“老有所养”专项监督，督促相关部门共同加强养老机构安全管理，以“检察蓝”守护“夕阳红”。开展无障碍环境建设专项监督，针对多处盲道破损、被占用等问题，监督属地街道和城管部门及时整改，让爱无“碍”。认真落实人大代表建议与检察建议双向衔接转化工作机制，一体推进办理油坊陈河水污染等案件，把民生关切转化为社会治理效能。
四、坚持求真务实、担当实干，以高质效队伍建设推进检察工作现代化
时刻牢记新时代新征程检察人员履职要求，持续锻造忠诚干净担当的检察铁军，为江夏检察工作现代化提供组织保障和人才支撑。
一是政治建检筑牢绝对忠诚。深入学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为新时代新征程检察机关的鲜明政治底色。扎实开展党纪学习教育，坚持抓在经常、融入平常，切实把“六大纪律”落实到检察履职全过程各环节。严格落实政法工作条例，主动向区委和区委政法委请示报告重大事项。自觉接受区委第六届第七轮巡察，以扎实的整改成效践行对党忠诚。深化开展“以政治说办案、讲工作”活动，推动政治建设与业务工作深度融合。
二是人才强检提升队伍素能。深化落实学练战一体化机制，分别与武汉大学法学院等建立检校合作机制，借智借力加速检察人才培养。常态化开展同堂培训、业务竞赛等练兵活动，大力开展中国特色社会主义检察理念“大学习大讨论”“新时代检察故事我来讲”等活动，定期组织优秀法律文书、典型案例评选，持之以恒提升素能、练好内功。坚持理论研究与检察实践共融互促，申报检察理论研究课题获省、市检察院立项4个，全年共有25篇理论调研文章被《人民检察》《检察日报》等国家级刊物、论坛等采用，4篇获省级以上奖项。
三是从严治检推进自我革命。大力开展“抓落实、求极致、强作风”“六治九纠”等专项整治工作，深化整治违规吃喝和违规收送礼品礼金等问题，持续锻造过硬作风。坚决落实防止干预司法“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”，促进检察干警依法用权、廉洁办案。党组认真履行全面从严治党主体责任，全力支持配合派出纪检监察组履行监督职责，推动党风廉政建设落到实处。积极发挥廉洁检察文化的涵养、激励作用，开展系列廉政主题活动，参加武汉市检察机关“青廉思辨”辩论赛并获季军，持续营造廉洁从检风尚。
四是文化润检实现行稳致远。立足文化引领、环境育人，用好检察文化展厅、书吧、“夏检拾光”展播系统等阵地设施，加强红色文化、传统文化和法治文化教育，引领检察干警增强制度自信、文化自信、检察自信。发挥检察宣传媒体矩阵优势，讲好贴近群众生活、展现检察风采、彰显法治理念的检察故事，让检察宣传浸润人心、滋养社会。注重典型引领示范，持续开展“对标先进、比学赶超”和争先创优活动，常态化评选“季度之星”，激发干事创业内生动力。
各位代表，我们始终谨记监督者更要接受监督，在践行全过程人民民主中做实为公信聚力。我们深入贯彻落实区六届人大三次会议决议，自觉接受人大监督和民主监督，主动向区人大及其常委会报告生态环境公益诉讼检察工作情况和案件质量情况，自觉落实审议意见。主动邀请区人大常委会、代表委员、人民监督员和社会各界人士视察检察工作、参加检务活动和监督检察办案166件次。大力推进检律关系健康发展，依法保障律师执业权利，办理律师申请事项672件次。持续深化检务公开，及时公开案件程序性信息2000余条，发布官方微博、微信5600余条，及时回应社会关切，让公平正义可视、可感、可信。
各位代表，回首一年来，区检察院始终坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作在守正创新中稳步前进。先后获评武汉市检察机关检察工作考核先进单位、武汉市“八五”普法中期表现突出单位等14项集体荣誉，涌现出全国控告申诉检察业务能手、全市刑事执行检察业务能手、全市政法系统优秀政法先锋队员等一批先进典型，30人次受到上级表彰。
各位代表，我们深刻感受到，江夏检察工作每一步发展，每一项成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于区委和上级检察院的正确领导，离不开区人大及其常委会有力监督、区政府大力支持、区政协民主监督和社会各界关心、支持和帮助。在此，我代表区检察院向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同时，我们更加清醒认识到，当前我们的检察工作仍存在一些差距和不足：一是以检察履职护航经济社会高质量发展的针对性、实效性仍需提升。二是对标检察工作高质量发展仍有履职短板，“四大检察”发展不全面、不协调的问题仍然存在。三是检察队伍专业化建设距离新时代法治建设要求仍有差距。针对这些问题，我们将下大力气破难题、补短板、强弱项。
2025年的工作安排
2025年是全面落实党的二十届三中全会精神的开局之年，也是江夏“十四五”规划收官之年。区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，自觉融入和服务进一步全面深化改革的江夏实践，奋力推进江夏检察工作现代化，努力为江夏加快打造中部地区高质量发展示范区提供坚强法治保障。
一是更加突出政治统领。始终把政治建检摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持之以恒学思践悟习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全力推进政治建设与业务建设深度融合，把讲政治落实到监督办案、司法为民全过程。
二是更加精准服务大局。认真落实维护社会稳定责任制，全面准确落实宽严相济刑事政策，依法严惩严重暴力犯罪、毒品犯罪和危害社会治安犯罪，纵深推进常态化扫黑除恶斗争，助力更高水平的平安江夏建设。主动融入经济发展大局，持续做实对各类经营主体一视同仁对待、依法平等保护，提升法治化营商环境建设水平。全面充分履行检察职能，助力流域综合治理先行区建设。
三是更加做实检察为民。聚焦劳动就业、社会保障、医药卫生、特殊权益保障等民生领域，综合运用精准打击、支持起诉、司法救助等履职方式，依法保障特定群体合法权益，以高质效办案真正护住民生福祉。持续深化新时代“枫桥经验”检察实践，将矛盾纠纷实质性化解贯穿履职办案全过程，促进案结事了人和。加大司法救助力度，落实好新修订的《湖北省国家司法救助实施办法》，确保“应救尽救”。
四是更加强化法律监督。积极构建以证据为中心的刑事指控体系和轻罪治理体系，推进轻微刑事案件快速办理，完善刑事诉讼制约监督体系。以加强民事执行监督、虚假诉讼监督、审判活动违法监督和支持起诉工作为重点，促进精准监督、有效履职。以行政诉讼监督为重点、行政违法行为监督为突破口，在确保案件质量的基础上提升办案规模，不断实现行政检察有力监督。提升公益诉讼办案精准性规范性，持续抓好法定范围案件办理，依法拓展案件范围，多办有影响、效果好的案件，充分彰显公益诉讼检察的制度优势和实践价值。加强和规范检察侦查工作，严惩司法腐败、维护司法公正。
五是更加注重强基固本。坚持以改革精神引领和加强自身建设，努力打造堪当时代重任的过硬检察队伍。落实和完善司法责任制，持续做实高质效办好每一个案件，确保自身严格依法办案、公正司法。一体抓实“三个管理”，科学运用“三个结构比”，以高水平管理促进高质效办案。严肃认真抓好巡察反馈意见整改落实，持续激励检察干警求真务实、担当实干。
各位代表，风劲好扬帆，奋进正当时。区检察院将在区委和上级检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，认真落实本次会议要求，咬定目标、笃行实干，为奋力谱写好中国式现代化江夏篇章贡献检察智慧和力量！
