各位代表：
现在，我代表武汉市江夏区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年。一年来，在区委和上级检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的大力支持下，区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《实施意见》，坚定落实区委各项决策部署和区六届人大二次会议决议，依法能动履行检察职能，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作在稳进、落实中有新提升。
一、坚持为大局服务，以法治力量护航江夏高质量发展
始终牢记服务大局是检察工作之本，坚持以法治力量积极投身“五个江夏”建设，充分发挥惩治、预防、监督等作用，不断优化检察供给，更好服务江夏高质量发展。
一是坚决维护安全稳定。深入贯彻总体国家安全观，助力守牢安全发展底线。依法严惩危害国家安全、严重危害社会秩序的犯罪，批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人688人，起诉788人，同比分别增长51.5%和10.3%。认真贯彻反有组织犯罪法，坚守法治原则开展常态化扫黑除恶斗争，绝不允许黑恶势力死灰复燃。突出惩治严重影响群众安全感的犯罪，起诉故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪30人。始终保持严惩“黄赌毒”犯罪的高压态势，依法批准逮捕、起诉527人，同比上升34%。
二是服务优化营商环境。以开展“充分发挥法治固根本稳预期利长远功能，促进优化营商环境”专项检察活动为抓手，持续发挥法治对营商环境的保障作用。依法惩治危害市场主体生产经营、侵犯市场主体合法权益的犯罪，起诉65人，为企业挽回直接经济损失280余万元。与区法院建立涉市场主体执行活动信息共享机制，加强法检协作配合，促进涉市场主体执行活动规范化、实效化，助力破解“执行难”问题。
三是助力流域综合治理。积极服务区委“生态立区”首位战略，扎实开展“充分发挥检察职能，助力流域综合治理”专项检察活动，一体推进惩治犯罪、保护公益、修复生态，加强生态文明检察保护。落实长江经济带“共抓大保护”，依法起诉非法捕捞、滥伐林木等犯罪12人，深化“河湖长（林长）+检察长”协作机制，办理环境资源保护领域公益诉讼案件33件。全面参与河湖流域系统保护，守好水安全和水环境安全底线。与大冶市、鄂州市梁子湖区等5地检察机关共同建立环梁子湖跨区域协作机制，形成协同共治大格局。
四是协同推进反腐败斗争。充分履行检察机关惩治腐败犯罪职能，落实案件通报、线索移送、提前介入等监检衔接制度，协同完善江夏区监察执法与刑事司法衔接机制，形成反腐败强大合力，助力江夏发展环境更加廉洁高效。坚持依法办案、规范办案，高效办理区监察委移送审查起诉的职务犯罪案件。
五是积极参与社会治理。秉持恢复性司法理念，准确规范适用认罪认罚从宽制度，促进矛盾化解，修复社会关系，最大限度减少社会不稳定因素，认罪认罚从宽制度适用率为89.89%，一审服判率为98.33%。对依法适用不起诉的，启动行政执法与刑事司法反向衔接机制，制发检察意见书12份，建议行政机关作出行政处罚，进一步织密轻罪治理责任网，做到“治罪”与“治理”并重。检察建议是深化诉源治理、促进标本兼治的重要方式。
二、坚持为人民司法，以检察初心守护群众美好生活
始终牢记人民至上是检察工作之源，践行为民司法为民谋利的初心使命，把法理情融入办案，做优做实检察为民，努力使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。
一是以“情同此心”维护群众利益。民生与民利，枝叶总关情。依法从严从快打击电信网络诈骗，起诉利用网络实施诈骗和侵犯公民信息安全、帮助提款转账等网络黑灰产业链犯罪102人，同比上升96.1%，更加用心守牢群众“钱袋子”。紧盯群众身边的公共安全风险，起诉“黑加油站”等危害安全生产犯罪16人，保障群众美好安全生活环境。弱势群体要护好，法律责任必须落实。依法帮助弱势群体追偿劳动报酬和工伤事故损害赔偿，办理支持起诉案件12件，为弱势群体“撑腰”。加大对低保户、残疾人和妇女群体的司法救助力度，发放司法救助金23.2万元。
二是以“如我在诉”纾解法结心结。信访无小事，件件系民心。持续做实群众信访件件有回复，受理的551件群众信访均在7日内告知“已收到、谁在办”，并在3个月内答复办理进展或结果。努力践行新时代“枫桥经验”，扎实开展重复信访和积案化解工作，办结化解上级交办的信访积案3件。检察听证解心结，释法说理促和谐。加大检察听证力度，对争议或影响性案件开展检察听证214件次，同比上升72.5%。邀请人大代表、政协委员、人民监督员等多方参与听证，融依法办理、第三方评判和群众见证为一体，把理说透，把法讲清，公正更可感受，群众更加认同。
三是以“守护心灵”关爱祖国未来。保护好未成年人是“守心”的工作。全面落实未成年人保护“两法”，推进未成年人检察业务统一集中办理。从严追诉性侵、猥亵等侵害未成年人的犯罪29人；最大限度挽救涉罪未成年人，对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的，依法附条件不起诉14人。联合公安、烟草等部门开展专项行动，重点打击“依托咪酯”毒品电子烟和“暴力熊”等非法电子烟，保护未成年人免受侵害。加强与区民政局、区教育局、团区委和区妇联等部门的协作，以司法保护融入家庭、学校、社会、网络和政府保护，促进形成保护合力。与区妇联会签《涉未成年人案件家庭教育指导工作实施细则》，结合办理涉未成年人案件开展亲职教育，针对严重监护失职，向12名监护人发出“督促监护令”，让“甩手”家长“依法带娃”。在区民政局举办侵害未成年人案件强制报告制度宣传讲座，促进“预防是最好的保护”落到实处。落实法治教育从娃娃抓起，16名检察干警担任中小学法制副校长，持续打造“远方”法治宣讲团品牌，开展校园法治宣讲活动12次，覆盖中小学师生3000余人，让法治阳光伴随孩子们健康成长。
三、坚持为法治担当，以监督办案促进执法司法公正
始终牢记法律监督是检察工作之要，坚定“法定职责必须为”的检察担当，以实质化监督办案促进执法司法公正，更好维护社会公平正义和公共利益。
一是全面提升刑事诉讼监督质效。依托侦查监督与协作配合办公室，用好信息共享、案件会商等机制，把协作做好、配合做强、监督做实。提前介入重大复杂疑难案件侦查178件次，对证据收集和法律适用等提出意见1000余条，促进刑事案件办理质效提升。落实巡回检察工作要求，对江夏区看守所开展常规巡回检察，并根据市检察院授权对蔡甸区社区矫正工作开展交叉巡回检察，促进“高墙”内外监管执法更加规范。
二是做强做实民事行政检察监督。秉持精准监督理念，办理各类民事诉讼监督案件27件，发出纠违、再审等检察建议7份。坚持维护司法公正与维护裁判权威并重，对原判决、裁定认定事实证据充分、适用法律正确、程序合法的民事申请监督案件，依法引导当事人服判息诉。
三是扎实做好公益诉讼检察工作。坚持把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态，针对公益损害具体事项，通过磋商、检察建议等方式，使绝大多数问题在诉前得到解决。建立人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制，进一步凝聚人大监督与检察监督合力。加大公益诉讼检察工作宣传力度，通过举办检察开放日、检察官参与访谈直播和电台直播等方式，不断凝聚社会共识，更好保护国家利益和社会公共利益。
四是依法充分发挥检察侦查职能。深刻把握最高检关于检察侦查工作“三个重要”的定位，按照“加大力度、务必搞准”的要求，积极开展检察侦查工作。聚焦人民群众反映强烈的司法腐败问题，加强侦办司法工作人员相关职务犯罪工作。
四、坚持为事业筑基，以从严治检全面锻造检察铁军
始终牢记队伍建设是检察工作之基，以自我革命精神推进全面从严治检，狠抓队伍教育、管理和监督，一体推进政治建设、业务建设、职业道德建设全面高质量发展，努力锻造堪当时代重任的高素质检察队伍。
一是抓实政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实开展主题教育，严格落实“思想引领、学习在先”机制，不断筑牢政治忠诚。严格执行重大事项请示报告制度，把加强党的绝对领导落实在具体检察工作中。深化开展“以政治说办案、讲工作”活动，推动政治建设与业务工作深度融合。坚持党管意识形态不动摇，认真落实意识形态工作责任制各项规定，守好检察机关意识形态“主阵地”。
二是抓实素能建设。坚持以“三个善于”为基准，全面提升专业素养。组织开展“办精品案件、写优秀文书、提优质建议”业务竞赛和“强理念、建模型、促应用”数字化建设比武活动，3名干警在上级业务评比和竞赛中获奖。常态化开展青年干警案例研讨、公检法司律同堂培训等练兵活动，通过“学、研、比、练、赛”，不断增强检察干警履职本领。牢固树立精品案例意识，把案例培育作为提升办案质效的有力抓手，对办理效果良好的案件进行挖掘和总结，14篇典型案例被上级检察院采用。深化检察理论研究，申报检察理论研究课题获最高检立项1个、省检察院立项4个。全院干警撰写理论调研文章被国家级刊物、论坛等采用43篇，获奖15篇，其中一等奖2篇、二等奖3篇；被省级刊物、论坛等采用22篇，获奖8篇，其中一等奖1篇、二等奖1篇。2023年，我院被最高检确定为法律政策研究工作联系点。
三是抓实基础建设。持续开展“对标先进、比学赶超”和争先创优活动，坚持不懈把强基固本工作抓实做细。加强领导班子和干部队伍建设，选配检察委员会专职委员1名，择优选升高级检察官2名，遴选年轻员额检察官3名。落实检察长列席法院审委会制度，院领导带头主持检察听证、包案接访，领导干部带头办理疑难复杂案件，以“头雁效应”激发“群雁活力”。深化检察人员全员、全面、全时考评，常态化开展检察官业绩考评，以考评激励担当作为、激发内生动能。积极推进数字检察战略实施，加强大数据法律监督模型应用，不断为检察工作创新发展赋予新动能。全年共荣获集体表彰17项，22名干警获各级表彰，4名干警荣立三等功。2023年8月，我院被省人社厅、省检察院授予“2018-2022年度全省检察机关先进集体”称号。
四是抓实作风建设。坚持严的基调，用好严的措施，营造严的氛围，扎实开展违规吃喝问题专项整治、“六治九纠”等活动，制定深化纪律作风建设工作方案，组织开展党风廉政建设宣传教育月、“青年话清廉”交流研讨等活动，驰而不息加强纪律作风建设，持续推进检察清廉建设。严格落实防止干预司法“三个规定”，让“逢问必录”成为日常习惯，促进办案公正、司法廉洁。全面支持派驻纪检监察组履行监督责任，用好列席会议、定期会商、重要情况通报等机制，坚持党风廉政建设“两个责任”融会贯通、同向发力，确保检察干警依法履职、秉公用权、清廉从检。
各位代表，检察权是人民赋予的，必须对人民负责、受人民监督。我们牢固树立“监督者更要接受监督”的理念，自觉把检察权置于监督之下，确保检察权始终在法治轨道上运行。主动接受人大监督。认真落实区第六届人大二次会议精神和关于检察工作报告的决议，向区人大常委会专题报告案件质量检查工作情况，邀请区人大常委会视察工作，认真落实监督意见，并将其转化为推动检察工作发展的源动力。自觉接受民主监督。主动向区政协通报检察工作，全面听取政协委员意见建议，精心办好相关提案。常态化落实与工商联工作联络机制，共同服务民营经济健康发展。自觉接受履职监督。充分保障律师执业权利，认真听取律师意见，为律师提供更快速便捷的阅卷服务，携手共建良性互动的新型检律关系。广泛接受社会监督。积极邀请人民监督员监督检察办案、参与检察活动，深化检务信息公开，依法公开案件程序性信息，扎实开展“检察开放日”活动，加强检察宣传工作，及时回应社会关切，检察工作更加阳光透明。
各位代表，回首一年来，区检察院始终坚持与党同心、与民同心、与法同心，各项检察工作在守正创新中稳步前进。我们深知，检察工作的发展进步，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于区委的坚强领导，得益于区人大的有力监督、区政府的大力支持、区政协的民主监督和监察、法院、公安等机关的配合与制约，离不开各位代表、各位委员和社会各界的热忱关心、支持帮助。在此，我谨代表区检察院表示衷心感谢和诚挚敬意！
同时，我们清醒认识到，检察工作还有许多不足：一是服务保障江夏高质量发展的理念思路还需拓宽，创新性举措还需深化；二是法律监督质效仍有待提升，“敢于监督、善于监督”力度还要加大；三是检察队伍建设还有短板，与推进检察工作现代化的要求相比，整体素能仍需不断提升。针对以上问题，我们将坚持问题导向，着力破难题解新题，切实加以解决。
2024年工作安排
各位代表，2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年。习近平总书记对政法工作作出重要批示，要求“奋力推进政法工作现代化”。最高检强调指出，全国检察机关要切实肩负起“以检察工作现代化服务中国式现代化”的时代重任。新的一年里，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，持续落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，全面提升检察工作现代化水平，努力为江夏深入实施“五区战略”，加快推进“一示范四先行”，打造中部地区高质量发展示范区贡献检察力量。
一是以更高站位坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明强化政治建设，始终坚持党对检察工作的绝对领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持之以恒学思践悟习近平法治思想，不断提升检察履职的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持检察工作“首先从政治上看”，持续深入推进融为一体的政治和业务建设，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，在检察履职中落实党的绝对领导和维护党的全面领导。
二是以更新举措履行检察职责使命，服务江夏高质量发展。坚持从政治上着眼、从法治上着力，依法能动履职，不断增强服务大局实效。深入贯彻总体国家安全观，切实担负起维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任。完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续服务保障优化营商环境，着力服务创新驱动发展，以能动检察履职服务保障江夏高质量发展。加强和改进生态检察工作，保障江夏绿色发展。积极促进诉源治理，助力更高水平的平安江夏、法治江夏建设。落实以人民为中心的发展思想，充分发挥检察职能作用，采取更多惠民生、暖民心举措，努力做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
三是以更强自觉落实法律监督责任，维护社会公平正义。深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，以更有力的监督办案推动“四大检察”全面协调充分发展。坚持以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求，强化刑事立案、侦查、审判、执行活动监督，深化执法司法制约监督，做实民事行政检察精准监督，做好检察公益诉讼工作。通过检察履职办案，在实体上确保实现公平正义，在程序上使公平正义更好更快地实现，在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。
四是以更严要求培根铸魂赋能提效，锻造过硬检察队伍。加强实践锻炼，深化法律职业共同体同堂培训，不断提升检察队伍政治素质和专业素养。扛牢抓实全面从严管党治检政治责任，深化纪律作风建设，以严管厚爱促担当尽责。加快数字检察建设步伐，以“数字革命”促法律监督提质增效。坚持强基固本鲜明导向，深化检察改革，优化检察管理，强化自身建设，推进检察工作现代化，努力打造可堪重任的高素质检察队伍。
各位代表，新时代确立新目标，新征程当有新作为。区检察院将在区委和上级检察院的坚强领导下，在区人大及及其常委会的有力监督下，认真落实本次大会决议，踔厉奋发、勇毅前行，奋力推动检察工作现代化，为江夏谱写中国式现代化建设新篇章作出检察新贡献！
