各位代表：
现在，我代表江夏区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年的主要工作
2022年是党的二十大胜利召开之年。一年来，区人民检察院在区委和上级检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府的大力支持和区政协的民主监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，全面贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委《实施意见》，贯彻落实省市区委各项工作部署和区第六届人大一次会议决议，坚持稳中求进，依法能动履职，更加自觉为大局服务、为人民司法，全面提升法律监督质效，各项检察工作取得新发展。
一、围绕中心，融入大局，在保障高质量发展中强化检察担当
始终胸怀“国之大者”“区之要事”，围绕统筹发展和安全，聚焦“五区战略”决策部署和“一示范四先行”行动路径，主动作为、能动司法，切实为江夏建设中部地区高质量发展示范区提供有力法治保障。
一是坚决维护安全稳定。围绕服务保障党的二十大胜利召开，认真做好检察环节防风险、保安全、护稳定各项工作。全年共批捕各类刑事犯罪嫌疑人435人，起诉636人。以扫黑除恶常态化为牵引，推动更高水平的平安建设，持续加大对侵犯人身权利和妨害社会管理秩序犯罪的打击力度，依法起诉故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪37人、“黄赌毒”等犯罪184人。深入贯彻落实最高检“三号检察建议”及《打击治理洗钱违法犯罪三年行动计划》要求，与中国人民银行江夏支行进一步完善“检银”合作机制，在发现洗钱线索和办理洗钱案件上积极探索，为地区金融安全、风险防范提供检察保障。
二是精准服务安商惠企。落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚持“四大检察”持续发力，用心营造安商惠企法治化环境，助力企业活下来、留得住、经营好。加大对侵犯市场主体合法权益犯罪的打击力度，起诉11人，为企业挽回直接经济损失43.3万余元。积极回应社区矫正对象外出生产经营需求，督促社区矫正机构做好综合评估、简化审批流程，为遵守监管规定、表现良好的社区矫正对象临时赴外地从事生产经营活动开辟绿色通道。
三是助力美丽江夏建设。深入贯彻绿色发展理念，与区河湖长制办公室、区林长制办公室建立“河湖长+检察长”“林长+检察长”协作机制，强化法律监督与行政监管衔接，形成信息共享、优势互补、协同联动的环境资源保护合力。通过协作机制，水务、林业等部门移送案件线索17条，检察机关立案16件。积极参与“长江高水平保护十大攻坚提升行动”，依法起诉非法捕捞、非法采矿、非法占用农用地等破坏生态环境资源犯罪16人，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件44件。
四是协同推进清廉建设。注重与区监委的沟通衔接，规范对职务犯罪案件的提前介入、证据审查等工作程序，共同把好案件质量关，形成反腐败合力。深入东方电气（武汉）核设备有限公司、武钢乌龙泉矿业有限公司等企业开展预防职务犯罪专题宣讲，让清廉建设深度融入企业发展。
五是促进提升社会治理。将检察工作深度融入社会治理体系，推动提升社会治理效能，促进社会和谐。在严惩严重刑事犯罪的同时，对大多数较轻犯罪、初犯偶犯等依法从宽处理，全年不批捕344人、不起诉278人，不捕率44.16%、不诉率31.14%，同比分别上升14.99和14.63个百分点。辅以公开听证、司法说理等措施，更有利于减少社会对立面。深化推进认罪认罚从宽制度适用，充分听取当事人、律师意见，全面推行认罪认罚听取意见同步录音录像制度，确保认罪认罚自愿、合法。尽管工作倍增，但始终积极主导、应用尽用，认罪认罚从宽适用率始终稳定在85%以上。一审服判率提升至97.2%，彰显司法办案效果
二、纾困解难，惠民暖心，在办实办好为民实事中强化检察初心
始终坚持以人民为中心，把人民满意作为根本标准，精心办好群众身边“小案”，用心做实检察为民实事，着力解决群众“急难愁盼”。
一是用心用情惠民生。民生无小事，群众身边的“小案”都是“天大的事”。主动参与网络空间综合治理，协同推进“断卡”行动，依法从严从快打击电信网络违法犯罪，起诉电信网络诈骗以及非法买卖电话卡和银行卡、帮助提款转账等灰色产业链犯罪52人，起诉侵犯公民信息安全犯罪2人，并对梅某某侵犯公民个人信息犯罪提起全区首例个人信息保护刑事附带民事公益诉讼，不断为群众织密防护网。针对医疗美容行业乱象，联合区卫健局、区市场监督管理局开展医疗美容行业突出问题专项治理活动，守护群众“颜值安全”。以检察公益诉讼解决好小区电动车充电安全隐患、生活污水直排等群众身边的糟心事，助力共同缔造美好环境与幸福生活。
二是用心用情暖民心。解民忧纾民困，用检心温暖民心。深入开展“民事支持起诉为民办实事”活动，办理案件3件。以民事支持起诉为因工伤而丧失劳动能力的农民工胡某某维权“撑腰”，确保其及时拿到40.2万元赔偿款医治伤患，并对其展开司法救助，同时联系区企业家联合会、大桥现代产业园商会共同开展社会救助，帮助解决生活困难，该案例被省检察院评为民事支持起诉典型案例，同时被省检察院收录在《新司法检察理念优秀办案故事》中。在外辛苦打拼，盼的就是一年所获。在根治拖欠农民工工资问题上，与区人社局会签《关于建立“根治拖欠农民工工资问题”协作机制的意见》，并针对农民工工资保证金账户监管漏洞，监督住建、社保部门加大保证金账户监管力度，以“我管”促“都管”，共同守护“劳有所得”。大力开展司法救助，为生活陷入困境的受害人发放救助金28.2万元，使群众深切感受到党和政府的温暖。
三是用心用情化纠纷。群众来信访，背后是信任，我们始终以 “如我在诉”“情同此心”的情怀，持之以恒抓实“群众信访件件有回复”、领导包案办理、信访积案清理等工作，办理群众信访510件次，按期答复率100%。法律不是冰冷的条文，司法工作也是做群众工作。我们常态化开展检察听证，全年听证案件124件，同比上升49.4%。邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参与听证，把道理和事实摆在台面上，大家一起听、一起评，问题更容易说透，事实更容易讲明，既解“法结”又解 “心结”。大力推进听证员库建设，通过报名推荐、资格审定等程序，选聘44名各界人士为听证员，扩大社会参与面，充分借力借智，共同促进定分止争。
四是用心用情护成长。呵护孩子们健康成长，更需要以法治撑起晴空。持续落实最高检“一号检察建议” ，携同做实全社会共同保护，抓好强制报告、入职查询等制度的督促落实，截至目前，已推动密切接触未成年人行业入职查询24000余人次，把前科劣迹人员阻挡在行业之外。与公安、卫生等部门在区妇幼保健院合力打造“一站式取证中心” ，尽量减少对未成年受害人的“二次伤害”。坚持“零容忍”打击侵害未成年人犯罪，依法起诉43人。最大限度教育感化挽救涉罪未成年人，依法决定不起诉、附条件不起诉18人。酒吧等娱乐场所长期接纳未成年人娱乐消费、违法招揽未成年女性充当“气氛组”的问题，让社会操心、家长揪心，我们通过与区文化和旅游局、区人社局、区市场监督管理局等多部门充分沟通，凝聚各方力量，推动构建常态化监管机制，相关做法被《检察日报》头版刊载。
三、能动履职，公正司法，在维护社会公平正义中强化检察监督
深入践行新时代司法检察理念，始终在监督制约中依法能动履职，共同维护社会公平正义和公共利益，共同推动法律统一正确实施。
一是持续做优刑事诉讼监督。坚持“在办案中监督、在监督中办案”，促进刑事案件办理更加严谨细致、讲求质效。会同区公安分局共同设立侦查监督与协作配合办公室，加大提前介入引导侦查力度，提前介入侦查引导取证25件，捕后提出继续侦查取证意见418人，占受理审查逮捕人数的55.1%，以更强配合、更实监督促进刑事办案质量提升。充分发挥检察机关诉前主导作用，积极开展自行补充侦查工作，审查起诉环节对132件案件开展自行补充侦查，退回公安机关补充侦查数量同比下降91.7%，极大提高了诉讼效率。
二是深入推进刑事执行监督。强化刑罚执行和监管活动监督，坚决维护刑罚执行的权威和刚性。做实“高墙内”的监督，促进看守所整改监管违法、监管不力等各类问题29件，确保监管场所安全，同时依法保障在押人员合法权益。做好“高墙外”的监督，启动对社区矫正机构及司法所的巡回检察，针对社区矫正中的监管不到位、不规范等情形提出纠正意见41件。针对财产刑执行难问题，建议区法院全面查控被执行人财产，将被执行人缴存公积金情况纳入财产查控范围，共同促进刑事裁判涉财产部分实际执行到位74万余元，坚决不让刑事判决“打白条”。此项工作经验先后在省检察院和最高检专项工作推进会上交流。
三是精准开展民事行政监督。积极适应新形势，更加注重精准监督，坚持监督纠错与维护裁判权威并重，持续做强民事、行政检察监督。共受理民事、行政诉讼监督案件55件，对认为确有错误的民事、行政裁判案件提出再审检察建议1件,得到法院采纳并改判。以检察建议纠正民事、行政审判和执行活动违法情形12件，法院采纳12件。对原判决、裁定认定事实证据充分、适用法律正确、程序合法的民事行政申请监督案件，更加注重释法说理，促进服判息诉，维护审判权威，依法作出不支持监督申请。认真开展虚假诉讼专项检察监督，监督纠正“假官司”3件。积极开展“全面深化行政检察监督，依法护航民生民利”专项活动，实质性化解行政争议8件，促进案结事了政和。
四是持续做好公益诉讼监督。深耕细作公益诉讼检察监督，办理刑事附带民事公益诉讼案件2件、行政公益诉讼案件60件，认真开展服务乡村振兴、红色资源保护、“国财国土”保护等领域专项公益诉讼监督，最大限度维护国家利益和公众利益。通过开展“国财国土”领域公益诉讼检察监督，督促挽回被非法改变用途的土地71.77亩、林地28.74亩。牢固树立双赢多赢共赢理念，注重与被监督对象建立良性关系，充分凝聚工作共识，办理的60件行政公益诉讼案件均通过磋商、检察建议等形式在诉前得到解决。
四、政治引领，固基强本，在全面提升专业素能中强化检察根基
以“质量建设年”“素能提升年”“品牌创建年”活动为抓手，政治引领铸忠诚，苦练内功提素能，着力打造忠诚干净担当的高素质检察队伍，3件案件入选省检察院发布的典型案例，10个集体和34名个人受到各级表彰。
一是筑牢检察队伍政治忠诚。坚持把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为党组会“第一议题”，把学习贯彻党的十九届七中全会精神、党的二十大精神及省第十二次党代会精神作为重要政治任务，以“两个确立”统一思想、统一意志，始终把准检察工作政治方向。严格执行《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》，主动向区委及其政法委请示报告重大事项，专题向区委报送2021年度法律监督工作报告。常态化开展“以政治讲工作、说办案”活动，把讲政治融入检察工作各方面、全过程，教育引导干警既在检察工作中落实党中央决策部署，又通过检察履职维护党的集中统一领导。
二是坚持全面从严管党治检。巩固拓展政法队伍教育整顿成果，认真贯彻落实《新时代政法干警“十个严禁”》要求，严格落实防止干预司法“三个规定”，2022年全院共累计填报1107人次，有情况记录23件次，让“逢问必录”成为日常习惯，促进办案公正、司法廉洁。坚持抓早抓小、防微杜渐，压紧压实“两个责任”，用好监督执纪“四种形态”，积极配合区纪委监委派出第三纪检监察组监督工作，邀请列席党组会、民主生活会，使监督常在、形成常态。紧盯司法活动中的廉政风险点，推进案件评查、检务督察与检察办案深度融合，让司法责任可追、可溯。
三是夯实检察工作发展根基。深入贯彻落实《中共中央关于加强新时期检察机关法律监督工作的意见》和省委《实施意见》，持续把提升法律监督本领作为落实检察办案“从政治上看”的基本能力抓实抓好。深化检校合作机制，与中南财经政法大学法学院签订战略合作框架协议，建立检察干警职业素能培训基地，依托“外脑”加速检察干警素能提升。常态化开展“夏检沙龙”青年干警案例研讨活动，探索开展法、检、警、律同堂培训，不断引领青年干警牢固树立先进司法理念，提升法律监督能力。深化“智慧检务”建设，加大办案智能辅助系统应用，大力推进政法业务协同办案平台建设，以信息化和“大数据”战略不断增强检察履职能力。
四是强化检察理论研究创新。围绕检察实践新需求，积极构建“大调研”格局，不断深化检察理论研究。善于借助外部智慧拓展检察视野、提升检察能力、创新检察工作，与高校资深学者联合申报多项省级以上检察理论研究课题，已获最高检立项1个、省检察院立项4个，不断以检察理论创新引领检察工作高质量发展。
各位代表，人民监督是加强和改进检察工作的不竭动力。我们深入贯彻落实区第六届人大一次会议决议，自觉接受人大监督和民主监督，主动向区人大及其常委会报告工作，向区政协通报工作情况。主动邀请区人大常委会、代表委员、人民监督员和社会各界人士视察检察工作、参加检务活动以及监督检察办案202件次。积极推动3名代表提出的议案衔接转化为公益诉讼检察建议，切实把代表委员的真知灼见转化为检察履职的硬招实招。大力推进检律关系健康发展，依法保障律师执业权利，办理律师申请事项281件次。持续深化检务公开，及时公开案件程序性信息1409条,发布官方微博、微信2800余条,以公开促公正、赢公信。
各位代表，置身江夏经济社会发展大局，回首一年来的工作，我们更加深刻认识到，检察工作成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。关键在于区委和上级检察院的坚强领导，在于区人大及其常委会的有力监督，在于区政府的大力支持和区政协的民主监督，在于区纪委监委、法院、公安机关的配合与制约，在于各位代表、委员、社会各界人士和广大人民群众的充分理解和广泛支持。在此，我谨代表区检察院表示衷心感谢和诚挚敬意！
同时，我们也清醒认识到，与党和人民更高要求相比，检察工作仍存在一些问题和不足：一是学思践悟习近平法治思想还需要持续走深做实，对比党和人民群众的期盼，检察工作理念更新仍需不断跟上和适应。二是服务保障江夏经济社会发展大局工作措施还不够精准有力，营造法治化营商环境、助力高质量发展的能力水平需要提升。三是不善监督、监督不到位的问题依然存在，检察办案整体质效还需不断提升。四是检察队伍专业化水平距离新时代法治建设要求仍有差距，夯实检察工作基础还需要下更大力气。针对以上问题，我们将强化实化措施，认真加以解决。
2023年的工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，党的二十大报告专章部署“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，专门强调“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对法治建设、检察工作的高度重视和坚强领导，既使我们倍感振奋、深受鼓舞，也赋予新时代新征程检察工作更重政治责任、法治责任、检察责任。
各位代表，新的一年里，我们将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，深入学习贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《实施意见》，以“两个确立”“两个维护”统一思想行动，紧密围绕省、市、区党代会工作部署，全面履行法律监督职责，推动检察工作高质量发展，努力为江夏建设中部地区高质量发展示范区提供有力司法保障。
一是强化政治自觉，持续培根铸魂永葆忠诚。提高政治站位，牢牢把握党对检察工作的绝对领导这一最高政治原则，以“两个确立”统一思想和行动，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。时刻牢记检察机关的政治属性，以党的政治建设为统领，持续把学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神引向深入。坚持把政治建设与业务建设融为一体，善于从政治高度认识和处理业务问题，切实在检察监督办案中落实和维护党的全面领导。
二、强化检察担当，持续能动履职服务发展。加强创新驱动综合司法保护，优化法治化营商环境。依法妥善办理涉政类案件，坚决维护国家政治安全。加大网络犯罪综合治理力度，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严惩群众反映强烈的各类犯罪，更好守护社会安定、人民安宁。深入落实认罪认罚从宽制度，持续推动诉源治理。着力加强生态文明司法保护，综合运用各种检察职能，依法从严惩治破坏环境资源犯罪，深入开展生态环境和资源保护领域公益诉讼，服务共建美丽江夏。
三、强化为民初心，持续聚焦民生增进福祉。采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。常态化抓实群众信访件件有回复、未成年人综合司法保护、行政争议实质性化解、弱势群体司法保护、惩治食品药品安全犯罪、打击整治养老诈骗等工作，开展好检察听证、支持起诉、司法救助各项检察为民实事，努力让人民群众收获更多更实的幸福感、安全感。
四、强化法律监督，持续维护公平守护正义。紧密结合落实党中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，持续推动“四大检察”创新发展，更深融入全面依法治国。加强行政执法与刑事司法衔接，落实侦查监督与协作配合机制，深化执法司法制约监督，强化民事行政精准监督，更实做好公益诉讼检察，全面履行法律监督职责使命。坚持敢于监督、善于监督，切实提升法律监督的质量、效率和效果。创新监督履职，不断强化运用大数据发现执法司法不公等问题线索的能力，以“数字革命”赋能新时代法律监督。
五、强化自身建设，持续练好内功强基固本。坚持把政治建设放在首位，以自我革命的精神深化全面从严治检，持续巩固深化党史学习教育和检察队伍教育整顿成果，常态化开展顽瘴痼疾整治，以严管厚爱促担当尽责。深化政治与业务融合，针对性开展素能培训，加强新领域知识学习应用，推动司法理念、业务水平、监督能力大幅提升，着力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。
各位代表，使命在肩，唯有奋斗。新的一年里，区检察院将在区委和上级检察院的坚强领导下，认真落实本次大会决议，踔厉奋发、勇毅前行，奋力推动检察工作再上新台阶，为谱写好中国式现代化崭新篇章作出检察新贡献！
